a型血人的性格特点目前，苏州市交通支队车辆管理所与下辖张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级车管所，全部被评为一等车管所。

　　近年来，随着经济社会的快速发展，苏州机动车保有量和驾驶人数量持续高速增长。截至目前，全市机动车保有量达到417.3万辆，其中汽车约406万辆，数量位列全国大中城市第四。全市驾驶人数量达到437.5万人。平均每天有1000多人领取驾驶证，有3000多辆机动车登记上牌，约有2万人次前往全市各交管窗口或通过互联网办理交管业务。

　　庞大的业务量，着我市“车驾管”业务的承载能力和服务水平。为切实解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，苏州市交通支队全面落实交管“放管服”20项措施和10项便民利民服务措施，按照江苏省深化“放管服”的具体实施方案，通过打造“智慧车驾管”城乡一体化服务新体系，推动全市交管工作高质量发展。

　　目前，苏州市交通支队车辆管理所（以下简称“苏州车管所”）与下辖张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级车管所，全部被评为一等车管所。市县两级车管所全部获评一等车管所，全国仅苏州一地。

　　最近几年，一个数据备受市民关注，那就是苏州机动车的保有量。今年上半年，苏州在全国大中城市机动车保有量的排名，已升至第四位。与此相对应的是，今年年初，苏U车牌在我市正式启用。苏州也成为江苏省内首个也是唯一启用双号牌的城市。

　　苏州车管所员谈宏毅告诉记者：“最近5年，苏州机动车年增长率都在10%以上。由此造成苏州车管业务水涨船高，平均每天有2万人次前往全市各交管服务窗口或通过互联网办理交管业务。”面对人民群众日益增长的车驾管业务需求和对便民措施的，苏州交管部门依托“放管服”，全力打造“智慧车驾管”城乡一体化服务新体系，更好满足人民群众美好生活的需要。

　　位于东方大道的苏州华元时尚驾驶员培训学校，紧挨着吴中区甪直镇，距离苏州车管所观山场有40多公里。该驾校副总经理缪正华告诉记者：“苏州驾驶员资格考试，最早都放在观山场，驾校每次考试都要去观山。考科目一、二、三都要去一趟，如果要补考还得去一趟。市（县）的都是提前住在观山，来来回回实在不方便。现在考点下放到各地，在常熟能考，在张家港、吴江、太仓、昆山都能考试，大大减少了来回奔波的烦恼，很受欢迎。”

　　缪正华和驾考眼中的方便，源自于苏州交管部门“放管服”的积极实践。苏州交管部门聚焦车管服务中的“难点”“痛点”，“应放尽放”，推动“放管服”向纵深推进。

　　苏州车管所所长邓苏告诉记者：“3年以前，苏州全市半数以上的车管业务，都集中在苏州车管所。很多市（县）的、郊区的、农村的群众，为了办理一个车管业务，都不得不专程跑一趟市区。大量业务集中在苏州车管所，也带来排队时间长、群众体验感差等情况。”

　　“放管服”以来，上述情况得到根本性改变。目前，苏州车管所除了大中型机动车驾驶员资格考试这两项业务外，其余98%的业务均下放到5个县级车管所，比如机动车档案管理、机动车注册登记上牌、小型汽车驾驶员资格考试等均可在县级车管所办理。同时，考虑到苏州车管所位于城西的现状，市部门在城东、城南、城北各建一个车管分中心。全市形成“一市所、三分中心、五县所”的专业车驾管服务体系。加上全市79个大队、中队和的车管窗口，我市实现了市、区、镇车管窗口的全覆盖。

　　此外，苏州交管部门通过大力推进社会共建，深化警企、警邮、警保、警医、警银合作，累计建立1968个服务网点，扩大交管服务城乡覆盖面。

　　作为一座型城市，苏州城内有大量外地牌照的车辆。交管“放管服”为这些车辆的年检和异地转籍均带来利好。

　　苏州工业园区元素机动车检测服务有限公司总经理戴蕾蕾告诉记者，以前，非苏州牌照的车辆如果在苏州办理年检业务的话，需要车主去车辆登记地的车管部门开具委托书，然后回到苏州来验车。现在车辆信息全国联网，车主只需要带上行驶证和保单，就可以直接在苏州办理车辆年检，无需两地奔波。

　　戴蕾蕾又举了个例子。以前苏州牌照车辆如果要到南通去改南通牌照的话，必须在苏州把车辆纸质档案提走带到南通。现在车辆信息可以在全国范围内网上流转。车主只需要在网上申请，相关电子档案可以从网上直接传递至南通车管所，实现了“数据多跑、群众少跑腿”。

　　紧扣“放管服”，苏州交管部门多渠道拓展网上服务项目。近年来，苏州车管所成立“互联网中心”，全面延伸互联网车管服务，依托全国交管“12123”App、全省“政务一张网”和“苏州微警务”，多网络、多渠道远程受理车驾管、违法处理、货运通行证办理、免分等业务。

　　在“苏州微警务”和“苏州”掌上车管板块中，共设有期满换证、遗失补证、审验学习、机动车检验预约、新车上牌预约等20余项驾驶证业务和机动车业务，市民只需在手机上动动手指，就可以办理部分车驾管业务。同时，苏州交管部门依托自建的“96122”语音服务平台，将12123语音服务功能升级融入，解答咨询。目前，苏州网上车驾管业务办理量已占到业务办理总量的35%，每年可减少20万人次群众出行。

　　最近，市民许迪在汽车4S 店工作人员的陪同下，来到苏州车管所办理新车登记上牌业务。汽车驶入苏州车管所大门，抬头望去，1条装有电子屏幕的龙门架醒目可见。低头看，进口新车、国产新车、驾驶证业务办理、转入在用、预约号牌领取，5条通道地面上都有清晰的箭头方向。车辆沿通道依次经过查验、登记、领取牌证3个站点，只用了30多分钟就上好了牌照。“上牌照真快，效率好高！”许迪对此感到很意外。

　　机动车上牌时间大提速，也是“放管服”的之一。苏州交管部门在“全面放、严格管”的基础上，不断优化服务流程，打造具有苏州特色的“机动车通道式上牌”新模式，车管服务更加便捷高效。原先分散在办证大厅、检测线、号牌制作点等窗口的查验登记业务，被有机整合成一条“流水线”集中办理，实行“一条龙、一站式”服务，上牌材料智能化传输，车辆牌证一体化制作，汽车号牌自动化安装。以前小客车登记上牌需要半天时间，现在只需要30多分钟，大大缩短了时间。

　　记者了解到，在“30分钟上牌照”的背后，是上牌业务的提前启动，新车在汽车4S店里，就已经开始预登记工作。苏州在国内首创机动车信息预登记模式，在全市700余家4S店全部安装使用统一的预登记系统。车辆相关数据信息提前在4S店预录入，由此大大缩短了车主在现场等候查验的时间。针对4S店预录入的信息，车管所查验员使用智能查验终端PDA可以直接获取车辆预录入信息数据，自动关联车架号识读仪、执法记录仪、交强险公告信息、货物进口凭证、机动车合格证等13类数据信息，在大大提高查验效率的同时，还可及时发现盗抢、拼装等违规车辆。

　　此外，苏州车管所成功研发智能号牌安装设备，在国内首次实现汽车号牌自动化安装。机械臂精准定位，自动抓取号牌，进行快速安装，前后号牌安装完毕只需1分钟。

　　同样提速的还有汽车年检流程。由于交管部门全面采用远程平台审核，车辆在检测线上产生的各种数据，被同步传送至远程平台审核，大大缩短了车主等待审核通过的时间。以前验车往往需要2到3个小时，现在也只需要30分钟左右。

　　7月初，市民丁洪洋体验了一回驾驶证换证的便民新服务。以前市民办理驾驶证换证，要先去医院体检，然后去馆，再拿着体检报告和两张照片去车管所办理换证业务。换一本新驾驶证跑3个地方，这样的情况已成为历史。

　　丁洪洋来到姑苏区人民北邮政支局，直接在邮政网点现场完成体检、拍照和业务办理，一次性解决全部手续，然后等待证件邮寄到家。部门和有关部门联合推出的“警医邮”一站式便民服务，让邮政网点成为了“口的车管所”，市民办理驾驶证换证只需要跑一次。

　　在“放管服”中，苏州交管部门大力推进社会共建，深化警企、警邮、警保、警医、警银合作，扩大交管服务城乡覆盖面。据邓苏介绍，目前，苏州交管部门在700余家4S店、26家二手车市场、66家机动车检测站、20家保险公司、18家金融单位、42家医院体检点、24家邮政网点、140个行政服务中心均设立车驾管服务站，实现了“买车即上牌”“购险即领标”“抵押即登记”“体检即换证”等“只进一扇门”服务新模式，极大地方便了群众。

　　在推进社会共建的同时，交管部门全面推行简单业务“自助办”、普通业务“一窗办”、疑难业务“一号办”。在交管部门的自助服务厅和社会化自助网点内，C类驾驶证补换证、小汽车6年免检业务等简单业务，已实现百分百自助办理。同时，全市各车驾管服务窗口实行标准化服务，推进普通业务“一窗办”“一证办”“一次办”，业务流程全部内部流转，确保群众在一个窗口一次办结所有业务。

　　针对疑难业务，交管部门在市县两级车管大厅均规范设置“一号窗口”，该窗口集中受理、调查、处理群众在办理车驾管业务中需要跨部门、跨地区协调的疑难事项，打通交管服务“最后一公里”。“一号窗口”实行“一窗到底、一办到底、一管到底”。全市“一号窗口”设立11年来，累计接待受理电线万余人次，受理非现场交通违法处罚8.9万余起，登记流转业务5万余件。

　　苏州市交通支队支队长高昶介绍，当前，随着苏州“智慧车驾管”城乡一体化服务新体系的建立，全市共建成交管服务网点1968个，基本形成“城区一公里、农村三公里”服务圈，更多群众享受到了普惠均等、便捷高效、智能精准的交管服务。（苏报记者邹强）